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中華人民共和國教育部令第40號(hào)
《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》已于2016年4月5日經(jīng)教育部2016年第14次部長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2016年9月1日起施行。
教育部部長 袁貴仁
2016年6月16日
高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法
第一章 總則
第一條 為有效預(yù)防和嚴(yán)肅查處高等學(xué)校發(fā)生的學(xué)術(shù)不端行為，維護(hù)學(xué)術(shù)誠信，促進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國學(xué)位條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱學(xué)術(shù)不端行為是指高等學(xué)校及其教學(xué)科研人員、管理人員和學(xué)生，在科學(xué)研究及相關(guān)活動(dòng)中發(fā)生的違反公認(rèn)的學(xué)術(shù)準(zhǔn)則、違背學(xué)術(shù)誠信的行為。
第三條 高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、教育與懲戒結(jié)合的原則。
第四條 教育部、國務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)教育部門負(fù)責(zé)制定高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的宏觀政策，指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)工作，建立健全對(duì)所主管高等學(xué)校重大學(xué)術(shù)不端行為的處理機(jī)制，建立高校學(xué)術(shù)不端行為的通報(bào)與相關(guān)信息公開制度。
第五條 高等學(xué)校是學(xué)術(shù)不端行為預(yù)防與處理的主體。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建設(shè)集教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲治于一體的學(xué)術(shù)誠信體系，建立由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，明確職責(zé)分工；依據(jù)本辦法完善本校學(xué)術(shù)不端行為預(yù)防與處理的規(guī)則與程序。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面的作用，支持和保障學(xué)術(shù)委員會(huì)依法履行職責(zé)，調(diào)查、認(rèn)定學(xué)術(shù)不端行為。
第二章 教育與預(yù)防
第六條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善學(xué)術(shù)治理體系，建立科學(xué)公正的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)發(fā)展制度，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、不驕不躁、風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境。
高等學(xué)校教學(xué)科研人員、管理人員、學(xué)生在科研活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是的科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的治學(xué)態(tài)度，恪守學(xué)術(shù)誠信，遵循學(xué)術(shù)準(zhǔn)則，尊重和保護(hù)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。
第七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)誠信教育，作為教師培訓(xùn)和學(xué)生教育的必要內(nèi)容，以多種形式開展教育、培訓(xùn)。
教師對(duì)其指導(dǎo)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)誠信教育和指導(dǎo)，對(duì)學(xué)生公開發(fā)表論文、研究和撰寫學(xué)位論文是否符合學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)誠信要求，進(jìn)行必要的檢查與審核。
第八條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)等手段，建立對(duì)學(xué)術(shù)成果、學(xué)位論文所涉及內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)查詢制度，健全學(xué)術(shù)規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。
第九條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全科研管理制度，在合理期限內(nèi)保存研究的原始數(shù)據(jù)和資料，保證科研檔案和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善科研項(xiàng)目評(píng)審、學(xué)術(shù)成果鑒定程序，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，對(duì)非涉密的科研項(xiàng)目申報(bào)材料、學(xué)術(shù)成果的基本信息以適當(dāng)方式進(jìn)行公開。
第十條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)術(shù)研究規(guī)律，建立科學(xué)的學(xué)術(shù)水平考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、辦法，引導(dǎo)教學(xué)科研人員和學(xué)生潛心研究，形成具有創(chuàng)新性、獨(dú)創(chuàng)性的研究成果。
第十一條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)科研人員學(xué)術(shù)誠信記錄，在年度考核、職稱評(píng)定、崗位聘用、課題立項(xiàng)、人才計(jì)劃、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)中強(qiáng)化學(xué)術(shù)誠信考核。
第三章 受理與調(diào)查
第十二條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確具體部門，負(fù)責(zé)受理社會(huì)組織、個(gè)人對(duì)本校教學(xué)科研人員、管理人員及學(xué)生學(xué)術(shù)不端行為的舉報(bào)；有條件的，可以設(shè)立專門崗位或者指定專人，負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)誠信和不端行為舉報(bào)相關(guān)事宜的咨詢、受理、調(diào)查等工作。
第十三條 對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的舉報(bào)，一般應(yīng)當(dāng)以書面方式實(shí)名提出，并符合下列條件：
?。ㄒ唬┯忻鞔_的舉報(bào)對(duì)象；
?。ǘ┯袑?shí)施學(xué)術(shù)不端行為的事實(shí)；
?。ㄈ┯锌陀^的證據(jù)材料或者查證線索。
以匿名方式舉報(bào)，但事實(shí)清楚、證據(jù)充分或者線索明確的，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)視情況予以受理。
第十四條 高等學(xué)校對(duì)媒體公開報(bào)道、其他學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)組織主動(dòng)披露的涉及本校人員的學(xué)術(shù)不端行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)，主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查處理。
第十五條 高等學(xué)校受理機(jī)構(gòu)認(rèn)為舉報(bào)材料符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出受理決定，并通知舉報(bào)人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十六條 學(xué)術(shù)不端行為舉報(bào)受理后，應(yīng)當(dāng)交由學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)按照相關(guān)程序組織開展調(diào)查。
學(xué)術(shù)委員會(huì)可委托有關(guān)專家就舉報(bào)內(nèi)容的合理性、調(diào)查的可能性等進(jìn)行初步審查，并作出是否進(jìn)入正式調(diào)查的決定。
決定不進(jìn)入正式調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人。舉報(bào)人如有新的證據(jù)，可以提出異議。異議成立的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入正式調(diào)查。
第十七條 高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)決定進(jìn)入正式調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)通知被舉報(bào)人。
被調(diào)查行為涉及資助項(xiàng)目的，可以同時(shí)通知項(xiàng)目資助方。
第十八條 高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組，負(fù)責(zé)對(duì)被舉報(bào)行為進(jìn)行調(diào)查；但對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡單的被舉報(bào)行為，也可以采用簡易調(diào)查程序，具體辦法由學(xué)術(shù)委員會(huì)確定。
調(diào)查組應(yīng)當(dāng)不少于３人，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)指派的工作人員，可以邀請(qǐng)同行專家參與調(diào)查或者以咨詢等方式提供學(xué)術(shù)判斷。
被調(diào)查行為涉及資助項(xiàng)目的，可以邀請(qǐng)項(xiàng)目資助方委派相關(guān)專業(yè)人員參與調(diào)查組。
第十九條 調(diào)查組的組成人員與舉報(bào)人或者被舉報(bào)人有合作研究、親屬或者導(dǎo)師學(xué)生等直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十條 調(diào)查可通過查詢資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)、詢問證人、詢問舉報(bào)人和被舉報(bào)人等方式進(jìn)行。調(diào)查組認(rèn)為有必要的，可以委托無利害關(guān)系的專家或者第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查或者驗(yàn)證。
第二十一條 調(diào)查組在調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取被舉報(bào)人的陳述、申辯，對(duì)有關(guān)事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)；認(rèn)為必要的，可以采取聽證方式。
第二十二條 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為調(diào)查組開展工作提供必要的便利和協(xié)助。
舉報(bào)人、被舉報(bào)人、證人及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，配合調(diào)查，提供相關(guān)證據(jù)材料，不得隱瞞或者提供虛假信息。
第二十三條 調(diào)查過程中，出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等爭議引發(fā)的法律糾紛的，且該爭議可能影響行為定性的，應(yīng)當(dāng)中止調(diào)查，待爭議解決后重啟調(diào)查。
第二十四條 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括學(xué)術(shù)不端行為責(zé)任人的確認(rèn)、調(diào)查過程、事實(shí)認(rèn)定及理由、調(diào)查結(jié)論等。
學(xué)術(shù)不端行為由多人集體做出的，調(diào)查報(bào)告中應(yīng)當(dāng)區(qū)別各責(zé)任人在行為中所發(fā)揮的作用。
第二十五條 接觸舉報(bào)材料和參與調(diào)查處理的人員，不得向無關(guān)人員透露舉報(bào)人、被舉報(bào)人個(gè)人信息及調(diào)查情況。
第四章 認(rèn)定
第二十六條 高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查組提交的調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審查；必要的，應(yīng)當(dāng)聽取調(diào)查組的匯報(bào)。
學(xué)術(shù)委員會(huì)可以召開全體會(huì)議或者授權(quán)專門委員會(huì)對(duì)被調(diào)查行為是否構(gòu)成學(xué)術(shù)不端行為以及行為的性質(zhì)、情節(jié)等作出認(rèn)定結(jié)論，并依職權(quán)作出處理或建議學(xué)校作出相應(yīng)處理。
第二十七條 經(jīng)調(diào)查，確認(rèn)被舉報(bào)人在科學(xué)研究及相關(guān)活動(dòng)中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為構(gòu)成學(xué)術(shù)不端行為：
?。ㄒ唬┴飧`、抄襲、侵占他人學(xué)術(shù)成果；
?。ǘ┐鄹乃搜芯砍晒?；
?。ㄈ﹤卧炜蒲袛?shù)據(jù)、資料、文獻(xiàn)、注釋，或者捏造事實(shí)、編造虛假研究成果；
?。ㄋ模┪磪⒓友芯炕騽?chuàng)作而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名，未經(jīng)他人許可而不當(dāng)使用他人署名，虛構(gòu)合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、貢獻(xiàn)；
?。ㄎ澹┰谏陥?bào)課題、成果、獎(jiǎng)勵(lì)和職務(wù)評(píng)審評(píng)定、申請(qǐng)學(xué)位等過程中提供虛假學(xué)術(shù)信息；
?。┵I賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文；
?。ㄆ撸┢渌鶕?jù)高等學(xué)?；蛘哂嘘P(guān)學(xué)術(shù)組織、相關(guān)科研管理機(jī)構(gòu)制定的規(guī)則，屬于學(xué)術(shù)不端的行為。
第二十八條 有學(xué)術(shù)不端行為且有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重：
（一）造成惡劣影響的；
（二）存在利益輸送或者利益交換的；
?。ㄈ?duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；
?。ㄋ模┯薪M織實(shí)施學(xué)術(shù)不端行為的；
?。ㄎ澹┒啻螌?shí)施學(xué)術(shù)不端行為的；
?。┢渌斐蓢?yán)重后果或者惡劣影響的。
第五章 處理
第二十九條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)論和處理建議，結(jié)合行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，依職權(quán)和規(guī)定程序?qū)W(xué)術(shù)不端行為責(zé)任人作出如下處理：
（一）通報(bào)批評(píng)；
?。ǘ┙K止或者撤銷相關(guān)的科研項(xiàng)目，并在一定期限內(nèi)取消申請(qǐng)資格；
?。ㄈ┏蜂N學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)或者榮譽(yù)稱號(hào)；
?。ㄋ模┺o退或解聘；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他處理措施。
同時(shí)，可以依照有關(guān)規(guī)定，給予警告、記過、降低崗位等級(jí)或者撤職、開除等處分。
學(xué)術(shù)不端行為責(zé)任人獲得有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)設(shè)立的科研項(xiàng)目、學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)或者榮譽(yù)稱號(hào)等利益的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)同時(shí)向有關(guān)主管部門提出處理建議。
學(xué)生有學(xué)術(shù)不端行為的，還應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的學(xué)籍處分。
學(xué)術(shù)不端行為與獲得學(xué)位有直接關(guān)聯(lián)的，由學(xué)位授予單位作暫緩授予學(xué)位、不授予學(xué)位或者依法撤銷學(xué)位等處理。
第三十條 高等學(xué)校對(duì)學(xué)術(shù)不端行為作出處理決定，應(yīng)當(dāng)制作處理決定書，載明以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┴?zé)任人的基本情況；
?。ǘ┙?jīng)查證的學(xué)術(shù)不端行為事實(shí)；
（三）處理意見和依據(jù)；
?。ㄋ模┚葷?jì)途徑和期限；
?。ㄎ澹┢渌匾獌?nèi)容。
第三十一條 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，不構(gòu)成學(xué)術(shù)不端行為的，根據(jù)被舉報(bào)人申請(qǐng)，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過一定方式為其消除影響、恢復(fù)名譽(yù)等。
調(diào)查處理過程中，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)人存在捏造事實(shí)、誣告陷害等行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為舉報(bào)不實(shí)或者虛假舉報(bào)，舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。屬于本單位人員的，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予處理；不屬于本單位人員的，應(yīng)通報(bào)其所在單位，并提出處理建議。
第三十二條 參與舉報(bào)受理、調(diào)查和處理的人員違反保密等規(guī)定，造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分或其他處理。
第六章 復(fù)核
第三十三條 舉報(bào)人或者學(xué)術(shù)不端行為責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起30日內(nèi)，以書面形式向高等學(xué)校提出異議或者復(fù)核申請(qǐng)。
異議和復(fù)核不影響處理決定的執(zhí)行。
第三十四條 高等學(xué)校收到異議或者復(fù)核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)交由學(xué)術(shù)委員會(huì)組織討論，并于15日內(nèi)作出是否受理的決定。
決定受理的，學(xué)?；蛘邔W(xué)術(shù)委員會(huì)可以另行組織調(diào)查組或者委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)復(fù)核決定不服，仍以同一事實(shí)和理由提出異議或者申請(qǐng)復(fù)核的，不予受理；向有關(guān)主管部門提出申訴的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 監(jiān)督
第三十六條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按年度發(fā)布學(xué)風(fēng)建設(shè)工作報(bào)告，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十七條 高等學(xué)校處理學(xué)術(shù)不端行為推諉塞責(zé)、隱瞞包庇、查處不力的，主管部門可以直接組織或者委托相關(guān)機(jī)構(gòu)查處。
第三十八條 高等學(xué)校對(duì)本校發(fā)生的學(xué)術(shù)不端行為，未能及時(shí)查處并做出公正結(jié)論，造成惡劣影響的，主管部門應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并進(jìn)行通報(bào)。
高等學(xué)校為獲得相關(guān)利益，有組織實(shí)施學(xué)術(shù)不端行為的，主管部門調(diào)查確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)撤銷高等學(xué)校由此獲得的相關(guān)權(quán)利、項(xiàng)目以及其他利益，并追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第八章 附則
第三十九條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和學(xué)科特點(diǎn)，制定本校學(xué)術(shù)不端行為查處規(guī)則及處理辦法，明確各類學(xué)術(shù)不端行為的懲處標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)規(guī)則應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)和教職工代表大會(huì)討論通過。
第四十條 高等學(xué)校主管部門對(duì)直接受理的學(xué)術(shù)不端案件，可自行組織調(diào)查組或者指定、委托高等學(xué)校、有關(guān)機(jī)構(gòu)組織調(diào)查、認(rèn)定。對(duì)學(xué)術(shù)不端行為責(zé)任人的處理，根據(jù)本辦法及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
教育系統(tǒng)所屬科研機(jī)構(gòu)及其他單位有關(guān)人員學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查與處理，可參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條 本辦法自2016年9月1日起施行。
教育部此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)章、文件中的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》
2018-05-30 20:04 來源： 新華社
科研誠信是科技創(chuàng)新的基石。近年來，我國科研誠信建設(shè)在工作機(jī)制、制度規(guī)范、教育引導(dǎo)、監(jiān)督懲戒等方面取得了顯著成效，但整體上仍存在短板和薄弱環(huán)節(jié)，違背科研誠信要求的行為時(shí)有發(fā)生。為全面貫徹黨的十九大精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)科學(xué)精神，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)、營造誠實(shí)守信的良好科研環(huán)境提出以下意見。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的總體要求，以優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境為目標(biāo)，以推進(jìn)科研誠信建設(shè)制度化為重點(diǎn)，以健全完善科研誠信工作機(jī)制為保障，堅(jiān)持預(yù)防與懲治并舉，堅(jiān)持自律與監(jiān)督并重，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處違背科研誠信要求的行為，著力打造共建共享共治的科研誠信建設(shè)新格局，營造誠實(shí)守信、追求真理、崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索、勇攀高峰的良好氛圍，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)文化基礎(chǔ)。
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——明確責(zé)任，協(xié)調(diào)有序。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確科研誠信建設(shè)各主體職責(zé)，加強(qiáng)部門溝通、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)，形成全社會(huì)推進(jìn)科研誠信建設(shè)合力。
——系統(tǒng)推進(jìn)，重點(diǎn)突破。構(gòu)建符合科研規(guī)律、適應(yīng)建設(shè)世界科技強(qiáng)國要求的科研誠信體系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)在實(shí)踐養(yǎng)成、調(diào)查處理等方面實(shí)現(xiàn)突破，在提高誠信意識(shí)、優(yōu)化科研環(huán)境等方面取得實(shí)效。
——激勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗。充分尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式多樣性、路徑不確定性的特點(diǎn)，重視科研試錯(cuò)探索的價(jià)值，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，形成敢為人先、勇于探索的科研氛圍。
——堅(jiān)守底線，終身追責(zé)。綜合采取教育引導(dǎo)、合同約定、社會(huì)監(jiān)督等多種方式，營造堅(jiān)守底線、嚴(yán)格自律的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍，讓守信者一路綠燈，失信者處處受限。堅(jiān)持零容忍，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為依法依規(guī)終身追責(zé)。
（三）主要目標(biāo)。在各方共同努力下，科學(xué)規(guī)范、激勵(lì)有效、懲處有力的科研誠信制度規(guī)則健全完備，職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管到位的科研誠信工作機(jī)制有效運(yùn)行，覆蓋全面、共享聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)管理的科研誠信信息系統(tǒng)建立完善，廣大科研人員的誠信意識(shí)顯著增強(qiáng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神、恪守誠信規(guī)范成為科技界的共同理念和自覺行動(dòng)，全社會(huì)的誠信基礎(chǔ)和創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)鞏固發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供重要支撐。
二、完善科研誠信管理工作機(jī)制和責(zé)任體系
（四）建立健全職責(zé)明確、高效協(xié)同的科研誠信管理體系?？萍疾?、中國社科院分別負(fù)責(zé)自然科學(xué)領(lǐng)域和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠信工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。地方各級(jí)政府和相關(guān)行業(yè)主管部門要積極采取措施加強(qiáng)本地區(qū)本系統(tǒng)的科研誠信建設(shè)，充實(shí)工作力量，強(qiáng)化工作保障?？萍加?jì)劃管理部門要加強(qiáng)科技計(jì)劃的科研誠信管理，建立健全以誠信為基礎(chǔ)的科技計(jì)劃監(jiān)管機(jī)制，將科研誠信要求融入科技計(jì)劃管理全過程。教育、衛(wèi)生健康、新聞出版等部門要明確要求教育、醫(yī)療、學(xué)術(shù)期刊出版等單位完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)。中國科學(xué)院、中國工程院、中國科協(xié)要強(qiáng)化對(duì)院士的科研誠信要求和監(jiān)督管理，加強(qiáng)院士推薦（提名）的誠信審核。
?。ㄎ澹氖驴蒲谢顒?dòng)及參與科技管理服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行科研誠信建設(shè)的主體責(zé)任。從事科研活動(dòng)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等是科研誠信建設(shè)第一責(zé)任主體，要對(duì)加強(qiáng)科研誠信建設(shè)作出具體安排，將科研誠信工作納入常態(tài)化管理。通過單位章程、員工行為規(guī)范、崗位說明書等內(nèi)部規(guī)章制度及聘用合同，對(duì)本單位員工遵守科研誠信要求及責(zé)任追究作出明確規(guī)定或約定。
科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校要通過單位章程或制定學(xué)術(shù)委員會(huì)章程，對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)科研誠信工作任務(wù)、職責(zé)權(quán)限作出明確規(guī)定，并在工作經(jīng)費(fèi)、辦事機(jī)構(gòu)、專職人員等方面提供必要保障。學(xué)術(shù)委員會(huì)要認(rèn)真履行科研誠信建設(shè)職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮審議、評(píng)定、受理、調(diào)查、監(jiān)督、咨詢等作用，對(duì)違背科研誠信要求的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。學(xué)術(shù)委員會(huì)要組織開展或委托基層學(xué)術(shù)組織、第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本單位科研人員的重要學(xué)術(shù)論文等科研成果進(jìn)行全覆蓋核查，核查工作應(yīng)以3－5年為周期持續(xù)開展。
科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照科研誠信要求，加強(qiáng)立項(xiàng)評(píng)審、項(xiàng)目管理、驗(yàn)收評(píng)估等科技計(jì)劃全過程和項(xiàng)目承擔(dān)單位、評(píng)審專家等科技計(jì)劃各類主體的科研誠信管理，對(duì)違背科研誠信要求的行為要嚴(yán)肅查處。
從事科技評(píng)估、科技咨詢、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化和科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)等的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化誠信管理，自覺接受監(jiān)督。
?。W(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體要發(fā)揮自律自凈功能。學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體要主動(dòng)發(fā)揮作用，在各自領(lǐng)域積極開展科研活動(dòng)行為規(guī)范制定、誠信教育引導(dǎo)、誠信案件調(diào)查認(rèn)定、科研誠信理論研究等工作，實(shí)現(xiàn)自我規(guī)范、自我管理、自我凈化。
?。ㄆ撸氖驴蒲谢顒?dòng)和參與科技管理服務(wù)的各類人員要堅(jiān)守底線、嚴(yán)格自律?？蒲腥藛T要恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，遵守科研活動(dòng)規(guī)范，踐行科研誠信要求，不得抄襲、剽竊他人科研成果或者偽造、篡改研究數(shù)據(jù)、研究結(jié)論；不得購買、代寫、代投論文，虛構(gòu)同行評(píng)議專家及評(píng)議意見；不得違反論文署名規(guī)范，擅自標(biāo)注或虛假標(biāo)注獲得科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）等資助；不得弄虛作假，騙取科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)以及獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)等；不得有其他違背科研誠信要求的行為。
項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、研究生導(dǎo)師等要充分發(fā)揮言傳身教作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目（課題）成員、學(xué)生的科研誠信管理，對(duì)重要論文等科研成果的署名、研究數(shù)據(jù)真實(shí)性、實(shí)驗(yàn)可重復(fù)性等進(jìn)行誠信審核和學(xué)術(shù)把關(guān)。院士等杰出高級(jí)專家要在科研誠信建設(shè)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，做遵守科研道德的模范和表率。
評(píng)審專家、咨詢專家、評(píng)估人員、經(jīng)費(fèi)審計(jì)人員等要忠于職守，嚴(yán)格遵守科研誠信要求和職業(yè)道德，按照有關(guān)規(guī)定、程序和辦法，實(shí)事求是，獨(dú)立、客觀、公正開展工作，為科技管理決策提供負(fù)責(zé)任、高質(zhì)量的咨詢?cè)u(píng)審意見?？萍脊芾砣藛T要正確履行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，全面落實(shí)科研誠信要求。
三、加強(qiáng)科研活動(dòng)全流程誠信管理
?。ò耍┘訌?qiáng)科技計(jì)劃全過程的科研誠信管理?？萍加?jì)劃管理部門要修改完善各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目管理制度，將科研誠信建設(shè)要求落實(shí)到項(xiàng)目指南、立項(xiàng)評(píng)審、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收和監(jiān)督評(píng)估等科技計(jì)劃管理全過程。要在各類科研合同（任務(wù)書、協(xié)議等）中約定科研誠信義務(wù)和違約責(zé)任追究條款，加強(qiáng)科研誠信合同管理。完善科技計(jì)劃監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)責(zé)任主體科研誠信履責(zé)情況的經(jīng)常性檢查。
（九）全面實(shí)施科研誠信承諾制。相關(guān)行業(yè)主管部門、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)等要在科技計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新基地、院士增選、科技獎(jiǎng)勵(lì)、重大人才工程等工作中實(shí)施科研誠信承諾制度，要求從事推薦（提名）、申報(bào)、評(píng)審、評(píng)估等工作的相關(guān)人員簽署科研誠信承諾書，明確承諾事項(xiàng)和違背承諾的處理要求。
?。ㄊ?qiáng)化科研誠信審核?？萍加?jì)劃管理部門、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)要對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)人開展科研誠信審核，將具備良好的科研誠信狀況作為參與各類科技計(jì)劃的必備條件。對(duì)嚴(yán)重違背科研誠信要求的責(zé)任者，實(shí)行“一票否決”。相關(guān)行業(yè)主管部門要將科研誠信審核作為院士增選、科技獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定、學(xué)位授予等工作的必經(jīng)程序。
（十一）建立健全學(xué)術(shù)論文等科研成果管理制度?？萍加?jì)劃管理部門、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃成果質(zhì)量、效益、影響的評(píng)估。從事科學(xué)研究活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等應(yīng)加強(qiáng)科研成果管理，建立學(xué)術(shù)論文發(fā)表誠信承諾制度、科研過程可追溯制度、科研成果檢查和報(bào)告制度等成果管理制度。學(xué)術(shù)論文等科研成果存在違背科研誠信要求情形的，應(yīng)對(duì)相應(yīng)責(zé)任人嚴(yán)肅處理并要求其采取撤回論文等措施，消除不良影響。
?。ㄊ┲ι罨蒲性u(píng)價(jià)制度改革。推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)制度，將科研誠信狀況作為各類評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，提倡嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，反對(duì)急功近利。堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)，突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，注重標(biāo)志性成果質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響，推行代表作評(píng)價(jià)制度，不把論文、專利、榮譽(yù)性頭銜、承擔(dān)項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)等情況作為限制性條件，防止簡單量化、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、“一刀切”等傾向。尊重科學(xué)研究規(guī)律，合理設(shè)定評(píng)價(jià)周期，建立重大科學(xué)研究長周期考核機(jī)制。開展臨床醫(yī)學(xué)研究人員評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，建立設(shè)置合理、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的臨床醫(yī)學(xué)研究人員考核評(píng)價(jià)體系。
四、進(jìn)一步推進(jìn)科研誠信制度化建設(shè)
（十三）完善科研誠信管理制度?？萍疾?、中國社科院要會(huì)同相關(guān)單位加強(qiáng)科研誠信制度建設(shè)，完善教育宣傳、誠信案件調(diào)查處理、信息采集、分類評(píng)價(jià)等管理制度。從事科學(xué)研究的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等應(yīng)建立健全本單位教育預(yù)防、科研活動(dòng)記錄、科研檔案保存等各項(xiàng)制度，明晰責(zé)任主體，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制。
?。ㄊ模┩晟七`背科研誠信要求行為的調(diào)查處理規(guī)則?？萍疾俊⒅袊缈圃阂獣?huì)同教育部、國家衛(wèi)生健康委、中國科學(xué)院、中國科協(xié)等部門和單位依法依規(guī)研究制定統(tǒng)一的調(diào)查處理規(guī)則，對(duì)舉報(bào)受理、調(diào)查程序、職責(zé)分工、處理尺度、申訴、實(shí)名舉報(bào)人及被舉報(bào)人保護(hù)等作出明確規(guī)定。從事科學(xué)研究的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等應(yīng)制定本單位的調(diào)查處理辦法，明確調(diào)查程序、處理規(guī)則、處理措施等具體要求。
?。ㄊ澹┙⒔∪珜W(xué)術(shù)期刊管理和預(yù)警制度。新聞出版等部門要完善期刊管理制度，采取有效措施，加強(qiáng)高水平學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)術(shù)水平和社會(huì)效益優(yōu)先要求，提升我國學(xué)術(shù)期刊影響力，提高學(xué)術(shù)期刊國際話語權(quán)。學(xué)術(shù)期刊應(yīng)充分發(fā)揮在科研誠信建設(shè)中的作用，切實(shí)提高審稿質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)論文的審核把關(guān)。
科技部要建立學(xué)術(shù)期刊預(yù)警機(jī)制，支持相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布國內(nèi)和國際學(xué)術(shù)期刊預(yù)警名單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)調(diào)整。將罔顧學(xué)術(shù)質(zhì)量、管理混亂、商業(yè)利益至上，造成惡劣影響的學(xué)術(shù)期刊，列入黑名單。論文作者所在單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位科研人員發(fā)表論文的管理，對(duì)在列入預(yù)警名單的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文的科研人員，要及時(shí)警示提醒；對(duì)在列入黑名單的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文，在各類評(píng)審評(píng)價(jià)中不予認(rèn)可，不得報(bào)銷論文發(fā)表的相關(guān)費(fèi)用。
五、切實(shí)加強(qiáng)科研誠信的教育和宣傳
?。ㄊ┘訌?qiáng)科研誠信教育。從事科學(xué)研究的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)將科研誠信工作納入日常管理，加強(qiáng)對(duì)科研人員、教師、青年學(xué)生等的科研誠信教育，在入學(xué)入職、職稱晉升、參與科技計(jì)劃項(xiàng)目等重要節(jié)點(diǎn)必須開展科研誠信教育。對(duì)在科研誠信方面存在傾向性、苗頭性問題的人員，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展科研誠信誡勉談話，加強(qiáng)教育。
科技計(jì)劃管理部門、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合科技計(jì)劃組織實(shí)施的特點(diǎn)，對(duì)承擔(dān)或參與科技計(jì)劃項(xiàng)目的科研人員有效開展科研誠信教育。
（十七）充分發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的教育培訓(xùn)作用。學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體要主動(dòng)加強(qiáng)科研誠信教育培訓(xùn)工作，幫助科研人員熟悉和掌握科研誠信具體要求，引導(dǎo)科研人員自覺抵制弄虛作假、欺詐剽竊等行為，開展負(fù)責(zé)任的科學(xué)研究。
?。ㄊ耍┘訌?qiáng)科研誠信宣傳。創(chuàng)新手段，拓寬渠道，充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒體及微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體，加強(qiáng)科研誠信宣傳教育。大力宣傳科研誠信典范榜樣，發(fā)揮典型人物示范作用。及時(shí)曝光違背科研誠信要求的典型案例，開展警示教育。
六、嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為
?。ㄊ牛┣袑?shí)履行調(diào)查處理責(zé)任。自然科學(xué)論文造假監(jiān)管由科技部負(fù)責(zé)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)論文造假監(jiān)管由中國社科院負(fù)責(zé)。科技部、中國社科院要明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科研誠信工作，做好受理舉報(bào)、核查事實(shí)、日常監(jiān)管等工作，建立跨部門聯(lián)合調(diào)查機(jī)制，組織開展對(duì)科研誠信重大案件聯(lián)合調(diào)查。違背科研誠信要求行為人所在單位是調(diào)查處理第一責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)明確本單位科研誠信機(jī)構(gòu)和監(jiān)察審計(jì)機(jī)構(gòu)等調(diào)查處理職責(zé)分工，積極主動(dòng)、公正公平開展調(diào)查處理。相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)按照職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系，加強(qiáng)指導(dǎo)和及時(shí)督促，堅(jiān)持學(xué)術(shù)、行政兩條線，注重發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用。對(duì)從事學(xué)術(shù)論文買賣、代寫代投以及偽造、虛構(gòu)、篡改研究數(shù)據(jù)等違法違規(guī)活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等部門應(yīng)主動(dòng)開展調(diào)查，嚴(yán)肅懲處。保障相關(guān)責(zé)任主體申訴權(quán)等合法權(quán)利，事實(shí)認(rèn)定和處理決定應(yīng)履行對(duì)當(dāng)事人的告知義務(wù)，依法依規(guī)及時(shí)公布處理結(jié)果?？蒲腥藛T應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查，及時(shí)提供完整有效的科學(xué)研究記錄，對(duì)拒不配合調(diào)查、隱匿銷毀研究記錄的，要從重處理。對(duì)捏造事實(shí)、誣告陷害的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對(duì)舉報(bào)不實(shí)、給被舉報(bào)單位和個(gè)人造成嚴(yán)重影響的，要及時(shí)澄清、消除影響。
?。ǘ﹪?yán)厲打擊嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為。堅(jiān)持零容忍，保持對(duì)嚴(yán)重違背科研誠信要求行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立終身追究制度，依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重違背科研誠信要求行為實(shí)行終身追究，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)調(diào)查處理。積極開展對(duì)嚴(yán)重違背科研誠信要求行為的刑事規(guī)制理論研究，推動(dòng)立法、司法部門適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)刑事制裁措施。
相關(guān)行業(yè)主管部門或嚴(yán)重違背科研誠信要求責(zé)任人所在單位要區(qū)分不同情況，對(duì)責(zé)任人給予科研誠信誡勉談話；取消項(xiàng)目立項(xiàng)資格，撤銷已獲資助項(xiàng)目或終止項(xiàng)目合同，追回科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；撤銷獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)，追回獎(jiǎng)金；依法開除學(xué)籍，撤銷學(xué)位、教師資格，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等；一定期限直至終身取消晉升職務(wù)職稱、申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目、擔(dān)任評(píng)審評(píng)估專家、被提名為院士候選人等資格；依法依規(guī)解除勞動(dòng)合同、聘用合同；終身禁止在政府舉辦的學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等從事教學(xué)、科研工作等處罰，以及記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫或列入觀察名單等其他處理。嚴(yán)重違背科研誠信要求責(zé)任人屬于公職人員的，依法依規(guī)給予處分；屬于黨員的，依紀(jì)依規(guī)給予黨紀(jì)處分。涉嫌存在詐騙、貪污科研經(jīng)費(fèi)等違法犯罪行為的，依法移交監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)處理。
對(duì)包庇、縱容甚至騙取各類財(cái)政資助項(xiàng)目或獎(jiǎng)勵(lì)的單位，有關(guān)主管部門要給予約談主要負(fù)責(zé)人、停撥或核減經(jīng)費(fèi)、記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫、移送司法機(jī)關(guān)等處理。
（二十一）開展聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)科研誠信信息跨部門跨區(qū)域共享共用，依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重違背科研誠信要求責(zé)任人采取聯(lián)合懲戒措施。推動(dòng)各級(jí)各類科技計(jì)劃統(tǒng)一處理規(guī)則，對(duì)相關(guān)處理結(jié)果互認(rèn)。將科研誠信狀況與學(xué)籍管理、學(xué)歷學(xué)位授予、科研項(xiàng)目立項(xiàng)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位聘用、評(píng)選表彰、院士增選、人才基地評(píng)審等掛鉤。推動(dòng)在行政許可、公共采購、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、納稅信用評(píng)價(jià)等工作中將科研誠信狀況作為重要參考。
七、加快推進(jìn)科研誠信信息化建設(shè)
?。ǘ┙⑼晟瓶蒲姓\信信息系統(tǒng)?？萍疾繒?huì)同中國社科院建立完善覆蓋全國的自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研誠信信息系統(tǒng)，對(duì)科研人員、相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織等的科研誠信狀況進(jìn)行記錄。研究擬訂科學(xué)合理、適用不同類型科研活動(dòng)和對(duì)象特點(diǎn)的科研誠信評(píng)價(jià)指標(biāo)、方法模型，明確評(píng)價(jià)方式、周期、程序等內(nèi)容。重點(diǎn)對(duì)參與科技計(jì)劃（項(xiàng)目）組織管理或?qū)嵤⒖萍冀y(tǒng)計(jì)等科技活動(dòng)的項(xiàng)目承擔(dān)人員、咨詢?cè)u(píng)審專家，以及項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)責(zé)任主體開展誠信評(píng)價(jià)。
?。ǘ┮?guī)范科研誠信信息管理。建立健全科研誠信信息采集、記錄、評(píng)價(jià)、應(yīng)用等管理制度，明確實(shí)施主體、程序、要求。根據(jù)不同責(zé)任主體的特點(diǎn)，制定面向不同類型科技活動(dòng)的科研誠信信息目錄，明確信息類別和管理流程，規(guī)范信息采集的范圍、內(nèi)容、方式和信息應(yīng)用等。
（二十四）加強(qiáng)科研誠信信息共享應(yīng)用。逐步推動(dòng)科研誠信信息系統(tǒng)與全國信用信息共享平臺(tái)、地方科研誠信信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，分階段分權(quán)限實(shí)現(xiàn)信息共享，為實(shí)現(xiàn)跨部門跨地區(qū)聯(lián)合懲戒提供支撐。
八、保障措施
?。ǘ澹┘訌?qiáng)黨對(duì)科研誠信建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要高度重視科研誠信建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，細(xì)化分工，扎實(shí)推進(jìn)。有關(guān)部門、地方應(yīng)整合現(xiàn)有科研保障措施，建立科研誠信建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，明確任務(wù)分工，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，明確完成時(shí)間?？萍疾恳⒖蒲姓\信建設(shè)情況督查和通報(bào)制度，對(duì)工作取得明顯成效的地方、部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰；對(duì)措施不得力、工作不落實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng)，督促整改。
?。ǘ┌l(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)科研誠信建設(shè)的監(jiān)督作用。暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)對(duì)違背科研誠信要求的行為進(jìn)行負(fù)責(zé)任實(shí)名舉報(bào)。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)科研誠信正面引導(dǎo)。對(duì)社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的科研誠信事件，當(dāng)事人所在單位和行業(yè)主管部門要及時(shí)采取措施調(diào)查處理，及時(shí)公布調(diào)查處理結(jié)果。
?。ǘ撸┘訌?qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。開展科研誠信建設(shè)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和第三方評(píng)估，監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)完善相關(guān)工作的重要基礎(chǔ)以及科研事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)、企業(yè)享受政府資助等的重要依據(jù)。對(duì)重大科研誠信事件及時(shí)開展跟蹤監(jiān)測(cè)和分析。定期發(fā)布中國科研誠信狀況報(bào)告。
?。ǘ耍┓e極開展國際交流合作。積極開展與相關(guān)國家、國際組織等的交流合作，加強(qiáng)對(duì)科技發(fā)展帶來的科研誠信建設(shè)新情況新問題研究，共同完善國際科研規(guī)范，有效應(yīng)對(duì)跨國跨地區(qū)科研誠信案件。